La Universidad de la República (UdelaR) anunció oficialmente la organización del segundo Juicio Ciudadano, en esta oportunidad sobre uno de los temas más candentes de la agenda nacional, la minería a cielo abierto. El lanzamiento oficial se realizó en el Paraninfo de la Universidad el miércoles 21 de junio, horas antes de la final de la Copa Libertadores. Aún así, el evento contó con el doble de asistentes que en las jornadas finales del anterior juicio sobre energía nuclear.
El arribo de un nuevo megaemprendimiento comercial agitó al país como despertándolo de su siesta vespertina. Con la promesa de concretar la inversión más grande en la historia del Uruguay, a saber: tres mil millones de dólares -el doble de lo desembolsado por la ex Botnia-, que dejarían US$ 400 millones anuales para el país en materia de impuestos, creando al menos diez mil empleos directos o indirectos, según la empresa, y exigiendo la instalación de un mineroducto y un puerto de aguas profundas en Rocha, la ciudadanía se debate sobre su costo: la extracción a cielo abierto de 18 millones de toneladas de hierro por año.
Las reacciones del sistema político van desde la inminente aprobación de un código minero, una triple interpelación a los ministros de Turismo, Medio Ambiente, e Industria, agendada para el 26 de julio, hasta la propuesta de implementación de un plebiscito consultivo no vinculante, planteado por Presidencia. Las organizaciones sociales se han manifestado en contra del proyecto por el impacto medioambiental de la minería a cielo abierto y en defensa de los recursos naturales. Paradójicamente, es la oposición quien los respalda, con algunos proyectos de ley en consonancia, y cuestionados por los productores y comerciantes de la zona que se beneficiarían del emprendimiento.
Por su parte, la multinacional con sede en Inglaterra, Zamin Ferrous, creadora de la firma Aratirí para sus operativas concretas en Uruguay, ya se instaló en el corazón mismo de los uruguayos: la Asociación Uruguaya de Fútbol. La minera será sponsor de la selección nacional, y apoyará el torneo sub 15 a realizarse en noviembre, cuya copa llevará por título el de la misma empresa.
En este contexto, la Universidad de la República apuesta a fortalecer el debate desde la implementación de una alternativa de proceso socio-político. En el lanzamiento de la inicviativa sobre juicio ciudadano, el rector de la Universidad, Rodrigo Arocena, señaló que la democracia no es solo votar, y subrayó la necesidad de enriquecerla a través de la deliberación, de la construcción y confrontación de argumentos. Gregory Randall, recientemente reelecto pro rector de Investigación de la UdelaR, destacó la importancia de la autonomía universitaria, que libra de presiones al debate y “permite pensar, sin adoctrinar”. Comentó también que en esta oportunidad fueron las propias organizaciones sociales las que solicitaron a la Universidad que aborde el tema de la minería a cielo abierto, bajo la modalidad del juicio ciudadano, lo que llevó a que el Consejo Directivo Central aprobara el proyecto acortando los plazos establecidos paera que el juicio coincida con el debate político..
Algunos de los participantes del lanzamiento manifestaron su preocupación ante la constatación de que las decisiones “siguen pasando por otro lado”. En su catarsis sobre el sistema político, una de las asistentes preguntó qué pensaba hacer la Universidad al respecto, si se iba a conformar con la decisión última del Parlamento
Marila Lázaro, integrante del comité organizador y docente de la Facultad de Ciencias, apuntó en conversación con Sala de Redacción que otros temas estuvieron arriba de la mesa, como el de la utilización de transgénicos. Señaló también que ya van doscientas personas inscriptas para integrar el próximo jurado, y que la mayor diferencia con la anterior edición es que en esta oportunidad el tema es mucho más candente y polémico.
Juicio Ciudadano
También conocidos como conferencias de consenso, o experimentos de democracia deliberativa, los juicios ciudadanos -como se decidió denominarlos en la experiencia uruguaya- se gestan en Dinamarca, donde el Parlamento se asesora regularmente por este tipo de espacios, a fin de conocer la visión de ciudadanos no expertos respecto a cuestiones socio-ambientales y científico-tecnológicas controvertidas. Durante las últimas dos décadas, han incursionado en estas experiencias países como el Reino Unido, Noruega, Francia, Suiza, Japón, Corea del Sur, Australia, Nueva Zelandia, Estados Unidos, Canadá y Argentina.
El objetivo es generar un espacio neutral -conformado por quince ciudadanos sin una posición previa sobre los temas en cuestión, y representativos de la demografia nacional- donde se recepcionen, estudien, procesen, y debatan los diversos argumentos presentados por un comité asesor, conformado por las diversas visiones políticas, técnicas, académicas y sociales. La finalidad es formular una serie de recomendaciones consensuadas hacia el sistema político en el proceso de toma de decisiones, y hacia la ciudadanía, a fin de contribuir al fortalecimiento cualitativo del debate. Según el dossier informativo, “ante otras modalidades de consulta como las encuestas de opinión pública, estos modelos son vistos como más democráticos por estar basados en procesos de discusión y deliberación”.ç
La organización del proceso está a cargo de la Unidad de Ciencia y Desarrollo de la Facultad de Ciencias, y el Departamento de Filosofía de la Práctica de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. El financiamiento corre por cuenta de la Comisión Coordinadora del Interior y de la Comisión Sectorial de Investigación Científica de la UdelaR, a través de su programa de colaboración a la Comprensión Pública de Temas de Interés General, además del apoyo de la Comisión Sectorial de Extensión y Actividades en el Medio.
Energía nuclear
El primer juicio ciudadano sobre energía nuclear no se declaró ni a favor ni en contra de su implementación en el país. No obstante, existió un consenso en torno a ciertas conclusiones y recomendaciones a las autoridades. Por ejemplo, se reivindicó la optimización de las fuentes renovables de energía utilizadas actualmente y proyectadas al 2030, y el fortalecimiento de la campaña de eficiencia energética, estableciendo determinadas obligatoriedades. Además, se subrayó la necesidad de “promover un cambio cultural que implique que la energía deje de concebirse como un bien comercializable y pase a ser valorada como un bien colectivo y transgeneracional, cuyo uso impacta sobre nuestros recursos naturales”.
El proceso de este primer juicio fue registrado por las cámaras del colectivo Dokumental, perteneciente a la ONG Simurg. El mediometraje, estrenado en el lanzamiento del juicio ciudadano de minería a cielo abierto, se titula Ciudadano16. Los realizadores se propusieron ser uno más de los integrantes del jurado, pero no como participantes activos, sino como meros observadores. El audiovisual es accesible a través de la web ciudadano16.org. En la primera edición, el colectivo centró su producción en la experiencia misma del juicio. Sin embargo, para esta nueva edición, se proponen abordar también la temática en particular, para así ofrecer el seguimiento continuo de las distintas instancias de presentaciones y deliberaciones
Para participar en esta edición sobre minería a cielo abierto, se debe declarar que no se tiene posición previa, ni ser experto en la materia. El registro se realiza a través de la web: www.juiciociudadano.org, y hay tiempo para inscribirse hasta el 8 de julio. Todos los gastos de traslado, alojamiento y viáticos serán cubiertos por la organización. Las instancias abiertas al público y anuncio de conclusiones se realizarán el 19 y 20 de noviembre.
En el cierre de la presentación del miércoles, uno de los asistentes recordó que la mala cobertura de prensa del juicio anterior se debió a que al mismo tiempo Chile rescataba a sus treinta y tres mineros. Por tanto, sugirió que en la próxima edición se suspendan todas las actividades de minería en el país.
Federico Barreto
Más información:
Aratirí:
- http://aratiri.wordpress.com/
http://www.aratiri.com.uy
Juicio Ciudadano:
- http://www.juiciociudadano.org/
http://juiciociudadanouy.wordpress.com/ (Energía Nuclear)
http://ciudadano16.org/
- Unidad de Ciencia y Desarrollo, Facultad de Ciencias – 25252051
Ana Vásquez – 099302790
Marila Lázaro – 091236257